2025-07-04 11:20:38
郭河鄉(xiāng)地處甘肅省隴南市武都區(qū)東部福津河流域上游，獨(dú)特的地理環(huán)境，使其成為武都區(qū)"大紅袍"花椒核心產(chǎn)區(qū)。截至2025年，全鄉(xiāng)2.7萬(wàn)畝花椒種植面積占耕地總面積80%以上，2024年花椒總產(chǎn)量達(dá)200多萬(wàn)斤，產(chǎn)業(yè)支柱地位顯著。
民事直說(shuō)“1234”工作法：破題治理瓶頸
2025年初，郭河鄉(xiāng)侯家灣村、斗子坪村、赤洛村率先響應(yīng)，運(yùn)用隴南民事直說(shuō)"1234"工作法激活治理動(dòng)能：1.說(shuō)事議事機(jī)制破題：針對(duì)"采椒工短缺、運(yùn)輸受阻、青年外流"等問(wèn)題，將矛盾擺上"陽(yáng)光議事臺(tái)"，避免干部"拍板決定"，實(shí)現(xiàn)治理議題由群眾提出、解決方案由群眾商議。（僅侯家灣村就召開民事直說(shuō)議事會(huì)18次）2.利益協(xié)調(diào)機(jī)制筑基：通過(guò)民事直說(shuō)議事會(huì)表決通過(guò)"公益優(yōu)先、合理補(bǔ)償"方案，明確土地占用村民可優(yōu)先參與修路務(wù)工或按原用途獲得補(bǔ)償。（但在多數(shù)村莊，群眾出于支持村內(nèi)道路建設(shè)的自發(fā)意愿，同時(shí)為確保修路工程順利推進(jìn)，主動(dòng)選擇放棄了補(bǔ)償權(quán)益。）3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制聚力：推選德高望重的"頭人"擔(dān)任"路長(zhǎng)"，負(fù)責(zé)施工組織、質(zhì)量監(jiān)督與資金管理；在村規(guī)民約中寫入"分段包干"條款，每家每戶認(rèn)領(lǐng)路段維護(hù)責(zé)任，形成"修路—護(hù)路"閉環(huán)管理，激發(fā)群眾投工投勞熱情。
路通業(yè)興：激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)路建成后，郭河鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)多維度躍升：經(jīng)濟(jì)維度：采摘效率大幅提升，運(yùn)輸成本顯著降低，荒廢椒地復(fù)種率逐漸提高；斗子坪村依托交通改善發(fā)展冬桃、油橄欖種植，形成多元產(chǎn)業(yè)格局。治理維度：從"各掃門前雪"到"齊修致富路"，群眾主動(dòng)參與率達(dá)95%，黨群關(guān)系在"有事能說(shuō)、說(shuō)了管用"的實(shí)踐中更加緊密；村規(guī)民約的約束力使基層治理從"行政推動(dòng)"轉(zhuǎn)向"自治自覺(jué)"。社會(huì)維度：交通便利帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增收，高價(jià)彩禮得到抑制，結(jié)婚率有望提升，形成"路通—致富—風(fēng)正"的良性循環(huán)。
治理之力，在風(fēng)雨考驗(yàn)中愈發(fā)堅(jiān)韌，在干群一心中更顯成效。2024年盛夏，暴雨突襲致赤洛村通村公路損毀嚴(yán)重。該村以隴南"民事直說(shuō)1234"工作法為抓手，村干部包片走訪摸排災(zāi)情，鄉(xiāng)級(jí)部門協(xié)調(diào)資源支持，黨員帶頭清障搶修，群眾自發(fā)參與投工投勞，在多方協(xié)同下，受損路面修復(fù)如初。營(yíng)寨村自發(fā)修建產(chǎn)業(yè)路的民生工程已正式提上議事日程，村民自發(fā)簽訂修路承諾書后，3條總長(zhǎng)近7公里的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)藍(lán)圖敲定，計(jì)劃于今年8月中旬破土動(dòng)工。這既是群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)烈渴望，也是對(duì)侯家灣、斗子坪、赤洛等村成功經(jīng)驗(yàn)最有力的借鑒和延續(xù)。
隴南民事直說(shuō)"1234"工作法為群眾參與治理提供了機(jī)制載體，村規(guī)民約則將治理共識(shí)轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范，二者協(xié)同破解了"山區(qū)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)難、管護(hù)難"的共性問(wèn)題。（王治）
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